?——改革開(kāi)放40年廣東省級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)變革紀(jì)實(shí)
1978年，中國(guó)改革開(kāi)放元年；2018年，中國(guó)改革開(kāi)放40周年。?
十月的南粵大地，金風(fēng)送爽，丹桂飄香。2018年10月22日至25日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在廣東考察，先后來(lái)到珠海、清遠(yuǎn)、深圳、廣州等地，深入企業(yè)、高校、鄉(xiāng)村、社區(qū)，就貫徹落實(shí)黨的十九大精神、深化改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等進(jìn)行調(diào)研。習(xí)近平總書(shū)記在考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣東40年發(fā)展歷程充分證明，改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?？偨Y(jié)好改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)和啟示，不僅是對(duì)40年艱辛探索和實(shí)踐的最好慶祝，而且能為新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。要掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，以改革開(kāi)放的眼光看待改革開(kāi)放，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下改革開(kāi)放的時(shí)代性、體系性、全局性問(wèn)題，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開(kāi)放。?
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)的好：我們回顧歷史，不是為了從成功中尋求慰藉，更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問(wèn)題尋找借口，而是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，增強(qiáng)開(kāi)拓前進(jìn)的勇氣和力量。以下是筆者親自經(jīng)歷的廣東省級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理體制機(jī)制的改革和主管部門(mén)名稱設(shè)置的變革情況（如有錯(cuò)漏，謹(jǐn)請(qǐng)斧正）。?
1978-1986年，設(shè)廣東省農(nóng)業(yè)廳畜牧處（正處級(jí)建制），主管全省畜牧獸醫(yī)工作。1985年7月13日，本人華南農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧本科畢業(yè)分配到省農(nóng)業(yè)廳報(bào)到時(shí)，時(shí)任處長(zhǎng)為黃紹榮。
1986年，省政府成立二級(jí)局廣東省畜牧局（副廳級(jí)建制），處科級(jí)干部安排歸口省農(nóng)業(yè)廳黨組。首任領(lǐng)導(dǎo)，局長(zhǎng)（廳黨組成員）：李學(xué)德，副局長(zhǎng)：黃紹榮、陳勝才、熊德明，內(nèi)設(shè)辦公室（主任熊德明兼、廖勝泉）、畜牧生產(chǎn)處（處長(zhǎng)陳福林）、獸醫(yī)處（處長(zhǎng)羅杏芳）、飼料牧草處（處長(zhǎng)李居正）4個(gè)副處級(jí)建制處室。?
1995年2月，省直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，撤銷廣東省畜牧局，設(shè)立廣東省農(nóng)業(yè)廳畜牧辦公室（正處級(jí)建制），編制15人。首任領(lǐng)導(dǎo)，主任：陳福林，副主任：趙家光、邢宗和、郭仁東，內(nèi)設(shè)畜牧（組長(zhǎng)鄭洪）、獸醫(yī)（組長(zhǎng)余業(yè)東）、藥政（組長(zhǎng)羅道栩）、飼料牧草（組長(zhǎng)羅建民）、綜合（組長(zhǎng)蔡玉珍）5個(gè)組。?
2000年8月，省直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立廣東省農(nóng)業(yè)廳畜牧獸醫(yī)辦公室（掛省飼料工作辦公室牌子，正處級(jí)建制），編制12人。首任領(lǐng)導(dǎo)，主任：郭仁東，副主任：屈源泉、張其昌、鄭洪，內(nèi)設(shè)畜牧飼草（組長(zhǎng)羅建民）、獸醫(yī)（組長(zhǎng)徐彪）、藥政（組長(zhǎng)劉付啟榮）、飼料（組長(zhǎng)朱陽(yáng)生）、綜合（組長(zhǎng)蔡玉珍）5個(gè)組。?
2007年2月，省編委批準(zhǔn)在省農(nóng)業(yè)廳畜牧獸醫(yī)辦公室的基礎(chǔ)上組建省農(nóng)業(yè)廳的副廳級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)——廣東省畜牧獸醫(yī)局，編制20人。首任領(lǐng)導(dǎo)，局長(zhǎng)（由農(nóng)業(yè)廳1名副廳長(zhǎng)兼任）：陳福林，總畜牧獸醫(yī)師（廳黨組成員）：蔡樹(shù)淦，副局長(zhǎng)：羅展光、余業(yè)東，內(nèi)設(shè)綜合處（處長(zhǎng)劉誼群、副處長(zhǎng)張永發(fā)）、畜牧處（加掛省飼料工作辦公室牌子，處長(zhǎng)羅道栩、副處長(zhǎng)蔡玉珍）、獸醫(yī)處（處長(zhǎng)劉付啟榮、副處長(zhǎng)羅建民）3個(gè)正處級(jí)建制處。?
2014年11月，廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于設(shè)立省農(nóng)業(yè)廳畜禽屠宰管理處等事項(xiàng)的函，同意在省畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)處加掛“畜禽屠宰管理處”牌子，增加行政編制1名。12月9日，鄭惠典副廳長(zhǎng)帶隊(duì)到省經(jīng)信委交接生豬定點(diǎn)屠宰管理職責(zé)。據(jù)說(shuō)考慮到綜合處沒(méi)有具體業(yè)務(wù)職能緣由，廳領(lǐng)導(dǎo)研究決定將畜禽屠宰管理職能設(shè)在綜合處，加掛廣東省農(nóng)業(yè)廳畜禽屠宰管理處牌子（羅一心為事實(shí)上的首任屠管處處長(zhǎng)，羅建民為首任分管負(fù)責(zé)人）。?
2017年9月，廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于調(diào)整省農(nóng)業(yè)廳及所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的函，將省農(nóng)業(yè)廳畜牧獸醫(yī)局職責(zé)調(diào)整為“指導(dǎo)和管理動(dòng)物防疫、防疫監(jiān)督、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督檢查、獸藥殘留監(jiān)督、飼料質(zhì)量安全監(jiān)督及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理等工作；承擔(dān)全省動(dòng)物防疫證章、標(biāo)志的監(jiān)督管理工作”。并明確增加省農(nóng)業(yè)廳行政編制37名，其中省畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)1名，收回原省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督總所（省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）事業(yè)編制15名。?
2018年5月7日，省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)、省畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)鄭惠典主持會(huì)議，研究從原省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督總所轉(zhuǎn)任省畜牧獸醫(yī)局工作的10名同志的工作安排，其中羅晶璐、焦穎安排在綜合處（屠宰管理處），畜牧處3人，獸醫(yī)處5人。?
2018年，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化，是黨中央在歷次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革實(shí)踐基礎(chǔ)上作出的重要決策。10月，經(jīng)中央批準(zhǔn)的《廣東省機(jī)構(gòu)改革方案》，撤銷省農(nóng)業(yè)廳，組建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。?
2018年10月22日，廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省畜牧獸醫(yī)局牌子被摘下，掛上新機(jī)構(gòu)牌子（于10月27日農(nóng)歷9月19日由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)林少春、首任省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)顧幸偉等領(lǐng)導(dǎo)揭幕）。未來(lái)畜牧獸醫(yī)事業(yè)中的畜牧、獸醫(yī)、屠宰、飼料、獸藥5大板塊業(yè)務(wù)歸屬哪個(gè)處室管理，有待廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的三定方案揭曉和相應(yīng)處室人員任命。?
改革開(kāi)放40年，在黨中央、省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大畜牧人和從業(yè)者的共同努力下，廣東畜牧獸醫(yī)事業(yè)中的畜牧、獸醫(yī)、屠宰、飼料、獸藥5大板塊領(lǐng)域取得驕人成績(jī)，很多指標(biāo)位居全國(guó)前列，很多工作為全國(guó)提供廣東經(jīng)驗(yàn)。各大領(lǐng)域先后涌現(xiàn)出溫氏、江豐、廣三保、新廣、德興、寶興、揚(yáng)氏農(nóng)業(yè)、燕塘、風(fēng)行，恒興、海大、南寶、金新農(nóng)、正大康地、金銀卡、智特奇、科虎，永順、大華農(nóng)、正典、東方澳龍、容大，深圳農(nóng)牧美益、南海合誼、東莞市中心定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、清遠(yuǎn)市萬(wàn)安食品有限公司、海豐食品集團(tuán)等等一大批著名企業(yè)，為豐富肉蛋奶供應(yīng)、鄉(xiāng)村振興、解決就業(yè)、農(nóng)民致富、“豬糧安天下”作出不可磨滅的貢獻(xiàn)！
“歷史總是要前進(jìn)的，歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時(shí)代共命運(yùn)的人，才能贏得光明的未來(lái)”。我們堅(jiān)信，歷史可以帶給我們諸多啟發(fā)，只有正確看待歷史、深刻把握歷史，才能繼往開(kāi)來(lái)，在正確的道路上越走越遠(yuǎn)、越走越輝煌。我們堅(jiān)信，有黨中央、省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在新的農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，面對(duì)新時(shí)代、新征程，只要我們不忘初心、牢記使命，高舉改革開(kāi)放旗幟，堅(jiān)持一切以人民為中心的發(fā)展理念，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，廣東畜牧獸醫(yī)事業(yè)必將取得更大成就！（感謝邢宗和、郭仁東、鄭洪、蔡玉珍、羅道栩、屈源泉、蔣文泓、陳迎豐等領(lǐng)導(dǎo)提供事實(shí)根據(jù)）
